本文作者：行政院政務委員　馮燕  

正視高齡社會帶來的新機會 

過去，談到高齡政策，重心總是放在失能者的長期照顧部分，眼看著失能者的推估數字不斷成長，而持續投入醫療養護資源，政策似乎較少關注健康、亞健康老人的需要。然而從高齡人口組成來看，我國失能老人人口約占高齡人口的16.5％，仍有83.5％多數老人是處於健康或亞健康狀況；從公共衛生的角度來看，事前預防勝於事後補救，如何讓長輩活得健康、避免落入失能，才是迎向高齡社會的政策方向。當本世紀初，全世界逐漸邁入高齡社會的同時，聯合國、世界衛生組織於2000年開始倡議「活躍老化」、「健康老化」，進而推動「高齡友善城市」，我國自2011年起，成為全世界投入「高齡友善城市」城市密度最高的國家；行政院亦於2009年開始規劃推動「友善關懷老人服務方案」第一期及2013年的第二期計畫，為迎接高齡社會奠定了一個良好的基礎。

我國人口快速老化是一個不爭的事實，或許有人認為這是問題更是危機，但從政府的觀點來看，其實這也可成為是一個社會發展的全新契機，如何把握機會、翻轉高齡社會，正是行政院規劃及推動我國第一份「高齡社會白皮書」的起始動機。

建構健康、幸福、活力、友善的高齡社會

您曾想像過未來的老年生活嗎?當我們在Youtube上讚嘆金氏世界紀錄最年長的體操金牌選手Johanna Quaas，在86歲時仍可展現高超體操技巧、靈活身手的同時，也想起我國引起國際注目的不老騎士團體，和頗有名氣的紀錄片《青春啦啦隊》，這些活力充沛的長者團體，實現了許多人想要的健康老年生活夢想，但我國的普遍現實卻是另一番景象: 根據2015年主計總處資料顯示，國人平均壽命為80歲，超過世界衛生組織公布之高所得國家平均壽命，然而，國人健康平均餘命是71.1歲，代表國人過世前平均會有8.9年受病痛折磨，要健康活到80歲不容易，也難怪大家對老人家會產生病弱的印象。如果要翻轉社會對老人的刻板印象，首要任務就是「增加健康平均年數，減少失能人口數」，這正是高齡社會白皮書的核心精神，希望國人都能健康正向迎接老化，過著有品質有尊嚴的老年生活。