建立溝通平台廣納多元聲音

經過多年的對話討論，2004年在民間與政府單位的努力下，行政院婦女權益促進委員會通過以「兩性平等參與及共治共決」為基本理念的〈婦女政策綱領〉，以期建立性別平等的家庭、工作與生活環境，提供女性安全健康的成長、生活和工作機會。在綱領中提出七項基本原則，包括：兩性共治共決的政策參與，提升婦女勞動參與率、建立女性經濟自主的勞動政策，降低婦女照顧負擔、協助婦女自立的福利政策，落實具性別平等意識、尊重多元文化之教育政策，建構健康優先、具性別意識醫學倫理的健康政策，創造一個尊重及保障婦女人身安全環境，所有政策均應納入不同族群女性及弱勢婦女的需求。

2011年，在民間與政府多次的對話後，因應國內外面臨的迫切議題，政府進一步訂定「性別平等政策綱領」，以「性別平等是保障社會公平正義的核心價值」、「婦女權益的提升是促進性別平等的首要任務」、以及「性別主流化是實現施政以人為本的有效途徑」的三大理念堅持，從權力決策與影響力、就業經濟與福利、人口婚姻與家庭、教育文化與媒體、人身安全與司法、健康醫療與照顧和環境能源與科技等7個主軸，闡述婦女權益與性別平等理念，並提出255項具體行動措施，令國家性別平等工作更具完整性與前瞻性。

然，黃鈴翔副執行長強調，一路走來，婦權基金會身為政府與民間溝通的橋樑，一直非常重視溝通平台的建立，讓性別平等意識崛起、鼓勵公民參與，在與民間溝通、醞釀的過程中，找出國家政策制定的共識與方向。她也在推動的過程中，「發現原來大家都需要溝通平台」，目前婦權基金會以點、線、面的方式，在臺灣各地開拓溝通平台、串聯溝通平台，期望能夠尊重多元的發聲，也同時能匯集社會的共識意見，以協助推動政策的制定和落實。

參與國際交流　成果豐碩

具有民間組織身分的婦權基金會，致力於參與婦權議題的國際交流活動，像是率團並補助國內遴選代表參加每年3月在美國紐約舉行的聯合國婦女地位委員會（UN Commission on the Status of  Women，簡稱UN CSW），為世界各國婦女人權落實狀況進行交流並提出檢討及建議，同時，非政府組織婦女地位委員會（NGO CSW）亦舉辦平行周邊會議，提出多項倡議與行動，每年皆吸引許多個國際性非政府組織（INGO）及各地非政府組織（NGO）的參與。

臺灣政府雖然長期隔絕於聯合國人權體系，不過藉由國際資訊與非政府組織的交流，在婦女權益議題上最大的里程碑便是完成CEDAW在臺灣的立法。《消除對婦女一切形式歧視公約》（簡稱CEDAW）是聯合國九大核心人權公約之一，在1979年通過、1981年生效，臺灣自2004年起開始推動CEDAW在地落實的可能性，經過多年努力，直到2011年立法院正式通過《消除對婦女一切形式歧視公約施行法》，並陸續檢視全國各項法規及行政措施，提交國家報告以及民間團體的影子報告，實踐CEDAW的「實質平等：機會平等、資源取得平等、結果平等」和「消除歧視：義務性質、義務效期、權利主體」的重要原則。

除了UN CSW的參與，婦權基金會也配合參與APEC（亞太經濟合作會議）的性別議事，加入婦女經濟政策夥伴關係工作小組、婦女領導人網絡、性別聯絡人網絡，使臺灣的婦女權益推動工作，接軌國際脈動。

此外，在聯合國開發計畫署創編的性別不平等指數（Gender Inequality Index, GII），以「孕產婦死亡率、未成年生育率、國會議員比率、中等以上教育程度占25歲以上人口比率和15歲以上勞動力參與率」為指標，我國在參與全球GII評比的189個國家中，在2014年的排名僅次於斯洛維尼亞、瑞士、德國及瑞典，居第5名，顯示臺灣性別平等工作的推動成效。

不過，黃鈴翔強調，經過多年的努力，臺灣雖然有進步的法令，不過在文化層面上仍有許多需要努力的地方，像是民法對於從母姓的規定，但實際上民間仍以從父姓為約定俗成，又如媒體對於女性的物化、傳統刻板印象的形塑，仍需檢視、改進。此外，雖然臺灣女性參政的比率高，不過黃鈴翔發現，一旦女性進入公領域，私生活就會被社會放大檢視，她期許未來社會能以更平等的角度，以專業評估女性參政表現；女性無酬勞動的貢獻，更應該受到社會大眾的肯定。

運作17個年頭，婦權基金會扮演政府與民間社會的對話橋樑，支援婦女團體行動力、促進婦女團體意見溝通的資訊交流，透過共同參與、溝通與互動，凝聚政府與社會的共識，步步推動性別主流化，以建構性別平等的國家社會為目標。

特別致謝

財團法人婦女權益促進發展基金會副執行長 黃鈴翔