分進合擊 掌握現場情況
一般來說,以中央與地方政府辦理的聯合稽查業務而言,稽查一間食品製造業廠家需要出動3至4位的食品稽查員,通常會兩兩分工,一組負責文件稽查,另一組直接進到製造現場,進行現場製造及衛生環境稽查,每次聯合稽查行動,中央和地方政府的食品稽查人員皆須緊密配合,一起完成稽查任務。「順利的話,至少需要半天的時間,不過通常出動稽查任務,在現場會面臨各式各樣的狀況」,曾仁鴻指出,像是文件管理不佳的廠家,每每當食品稽查人員要求業者出示某一項文件時,業者就必須要翻箱倒櫃才能找出文件,整體稽查的時間也就難以控制。
除了時間上的不確定性外,食品稽查人員更需具備敏銳的覺察力,曾仁鴻說,在某一次的稽查任務中,當業者忙於尋找文件的同時,同仁卻發現老闆突然不見了,最後才發現老闆一個人偷偷跑到樓上的廠區,正試圖銷毀某些不法的證據,「在現場,真的無法預測會發生什麼事」,誰也不曉得老闆會有此突然的舉動,不過幸好同仁即時發現,保全證據。
對於食品販售業的稽查,曾仁鴻說,主要聚焦在食品標示或抽驗。以食品標示為例,查核內容包括是否有確實標示食品內容物、食品標示是否有依照政府現行規定等。針對不合格的產品,食品稽查人員可以記錄違規事證,後續依法裁處,裁處的方式包括物品回收改正、對行為人的罰鍰、移送法辦等。
若接獲民眾檢舉,食品稽查人員也會針對檢舉案、檢舉事項進行稽查。一般而言,檢舉案件的稽查會更加耗時,食品稽查人員在現場也必須和可能試圖隱瞞違法事實的業者鬥智,更加考驗食品稽查人員的功力。
要成為食品稽查人員,必須先通過「食品衛生檢驗」、「衛生行政」或「衛生技術」等類別的高普考試或是其他食品專業科目考試。爾後進入食品稽查單位後,除了熟稔食品衛生相關法規、瞭解食品製造基本知識之外,在稽查實務上則是透過師徒制的傳承方式,由資深的食品稽查人員帶領新進人員到稽查現場實務操作,傳授需要注意的事項與技巧,曾仁鴻表示,要成為優秀的食品稽查人員,最重要的還是「經驗」,必須要能夠辨別業者所言真假,抽絲剝繭一一擊破。
對環境的超強適應力,也是食品稽查人員必備的特質,食品製造業百態、形式各異,曾仁鴻說,像是在炎熱的夏天,進到食品製造業者的工作現場更是悶熱,此時食品稽查人員就不能被「熱」打敗,必須在悶熱不適的環境中,繼續專業的稽查工作,或許三餐無法定時、稽查任務必須久站,但是稽查人員還是要維持專業、冷靜的判斷力,不放過蛛絲馬跡。