今年雙邊會談國家數的大幅提升，顯示有越來越多的會員國對我參與WHA活動的支持，並對我醫衛實力表示肯定；透過大會期間的雙邊會談，6年來已促成多項合作計畫，對我國開展醫衛雙邊合作具實質助益。

在今年的技術性委員會中，我國代表團團員亦分別在會中與其他參與者，就我國醫衛經驗及成就等進行互動交流。我國共針對24項技術性議題及1項追蹤議題進行發言，內容包括傳染性疾病、全球疫苗行動計畫、婦幼健康、非傳染性疾病預防、健康促進、傳統醫學等，除展現我國醫藥衛生實力外，也透過與會取得第一手的全球策略或資訊，並增進國際合作。

提升醫衛實力　強化實質參與

長期以來，台灣有多家醫療院所積極投入國際醫療援助工作，例如台中榮總在諾魯、新光醫院在帛琉、馬偕醫院在吉里巴斯、中山醫學大學在吐瓦魯等；此外也有慈濟、路竹會及國合會等團體，提供弱勢國家醫療協助或急難救助。商東福表示，「在WHA大會期間，有不少受到援助的國家特地向我國致謝。尤其台灣並非正式會員國，看到許多友邦以正式會員的身份，特別發言感謝台灣，讓我們覺得非常溫馨。」

台灣目前的國際處境十分艱難，我國參與聯合國體系的相關運作，仍面臨諸多挑戰，而每年的WHA是我國目前唯一能以平等地位公開參與的聯合國體系活動。過去6年來，我國在WHA陸續爭取到許多與觀察員同級的實質待遇，包括：同其他會員國以部長層級受邀平等參與、以「中華台北」之名義及觀察員身分出席WHA，並與WHO建立直接聯繫等。

此外，WHO也已於2009年將我國納入《國際衛生條例》（International Health Regulations, IHR）的運作並完成換函，我國以「IHR Focal Point」參與WHO與IHR相關運作。2013年我國發現首起境外移入的H7N9人類確定病例，即透過IHR窗口於第一時間向WHO通報，落實我國承擔全球防疫的責任與承諾；這些都是我國長期推動參與WHO的重要進展與成果，也是我國在國際衛生參與歷史上的里程碑。

即使目前台灣尚非正式會員國，然而針對WHO關於氣候變遷所制定的各項策略，部長邱文達已表達台灣全力支持的立場，並且成立因應氣候變遷的跨部會委員會，訂定政策綱領、行動計畫與短中長期計畫，在氣候變遷的全球公共健康議題中貢獻己力，絕不缺席。

對於我國在WHA的角色與期許，商東福認為：「目前的觀察員身分，仍有些權益上的限制，例如會議參與、場地使用及資訊流通等。未來將朝著強化實質參與目標努力，在疾病全球化的時代，希望健康議題不要受到政治干預，回歸專業技術的討論。」

「台灣未來也將以尊嚴參與的原則，檢討這幾年的經驗，持續強化參與的專業、深度，並培育國際醫衛人才。」商東福再次強調，「台灣的醫衛水準受到國際肯定，惟有保持領先、不斷提升實力，才能在受限的外交空間中，擁有自己的地位，開啟不同的契機。

※ 特別誌謝

　衛生福利部國際合作組主任　商東福