定額支付為保險財務嚴格把關
針對部分人士擔心,長照保險可能出現如健保的財務危機,李玉春說明,長照保險規劃採部分提存制,有8個月的安全準備,比健保的1~3個月高;同時,每3年依公式定期調整費率,由主管機關公告實施(而非由行政院核定),避免其他外在因素干擾,財務將可比健保穩健。
在給付對象方面,我國不像日、韓,只給付老人或有老化相關疾病者,而是與德國、荷蘭相同,任何年齡的民眾只要身體或心智功能部分或全部喪失,經專業評估有需要他人協助或照顧者,都可獲得基本給付,以避免年齡歧視。
另外,長照保險給付方式是依評估後核定之失能程度採定額支付,超過部分需自付,不同於健保只要就醫就能申請給付;長保以實物給付為主、照顧者津貼為輔,提供需要者在居家、社區與機構的照顧服務(身體照顧服務、家務服務、照顧諮詢服務、安全看視服務)、護理服務、生活自立或復健訓練服務、輔具服務、居家無障礙空間規劃或修繕服務、交通接送服務等;對照顧者也將提供照顧訓練、照顧諮詢服務、關懷訪視及喘息服務等支持服務,降低照顧者的負擔。
李玉春說,長照保險是很有感的政策,7~8成民眾都支持早日開辦。目前主要爭議在於,政府財政困難、雇主希望降低保費負擔、民眾擔心有保險沒資源,部分團體不支持照顧者津貼。但長照保險是重要的社會投資,開辦可創造廣泛的社會效益,除減輕家庭負擔、提升企業勞動生產力外,配合長照發展基金的挹注,將可望如韓國一樣,快速帶動長照相關產業(如長照看護險、輔具科技、資訊業......等)發展,創造約5~10萬個就業機會,提升經濟成長率至少0.5~1%,是很值得的社會投資。李玉春期待長照雙法能早日完成立法,進而發展普及社區的長照服務網絡,落實在地老化的目標,讓臺灣除了健保外,也有引以為傲的長照保險。
特別誌謝
衛生福利部長照保險規劃總顧問、國立陽明大學衛生福利研究所教授 李玉春