而社區中的事，也不是只有里長出面才能進行，嘉義市王田里有個平凡的家庭主婦陳青秀，因為看不慣環境髒亂，召集婆婆媽媽們開始掃地，綠美化環境，做好垃圾分類，結合里長及各界資源，一步一步將王田里推向全國十大環保社區。這些都是個人從關懷周遭開始起步，發掘問題，組織起來解決問題，進而營造一個更健康的環境。
共同參與不單打獨鬥 共創健康社區
但是具有熱情、願景跟行動力的領袖人物，只是社區健康營造成功的第一步，行動永續不能單靠一個人，個人可能因為資源不足或各種因素而離開，接著行動便宣告終止。因此必須建立組織，最常見的是成立社區健康推動小組或委員會，但很多團體並未登記立案，不算正式組織，當事情結束或領導者離開，組織便會跟著解散，相當可惜。最好的做法還是成立正式機構，邀請當地意見領袖參與，統合各方力量也凝聚不同想法，有固定運行方式後方能不受影響。
不過，在社區自發性組織未出現前，可由其他機構如衛生所或醫療機構從事社區健康營造的服務工作，以林茂安自身的經驗為例，他帶領嘉義基督教醫院的同仁，從全人醫療為出發點，展開多項營造工作。
除了參與社區的義診與偏遠地區的巡迴醫療服務外，嘉義基督教醫院更成立「社區健康營造中心」將醫療與社區結合，透過醫院的指導讓民眾懂得如何照顧自己，將健康活動生活化的理念落實到社區中。而在阿里山部落營造方面，協助部落成立戒菸、戒酒團體、投入安全與健康促進，並於2005年10月榮獲世界衛生組織（WHO）全球第93個國際安全社區認證。
