人無法離群索居，群體除了帶給人類歸屬感與凝聚力外，還有自我肯定的力量，在現代生活模式底下的我們，老在工作及家庭間奔波，閒暇之餘打開電視或手機瀏覽新聞，關心一下公共事務，但不知道社區舉辦過什麼活動，人與社區的連結極為薄弱。

服務原鄉多年的林茂安舉例，「都市人很難想像原住民對於鄉運的投入程度，就算請假也要回到家鄉比賽，不是為了獎品，而是知道自己在群體之內有著無可取代的位置，那是一份榮譽感。」住在城市卻離群索居的失落感，讓我們不易體會人跟社區之間的美好連結。

健康促進源自於健康的整體概念，所以1978年世界衛生組織提出著名的Alma-Ata宣言，指出「健康」係生理、心理及社會皆處在一個舒適平穩的狀態，倡議預防性健康促進的重要性勝於末端醫療。健康狀態不只維持良好飲食、運動習慣及愉快心情，也是創造促進這些健康條件的環境，不管是物理空間還是支持氛圍，而建立支持性的環境與良好的公共政策，是政府及人民的共同責任。

創造社區健康環境　領袖人物引領社區起步

身為雲林縣衛生局社區健康營造計畫輔導委員的林茂安，提出他對推動社區健康營造成功案例的觀察，「如果有個對社區公共事務懷抱熱情，具有理想性與行動力的領袖型人物，這裡的社區營造就比較容易成功，例如臺南市金華里里長柯崑城，有願景，有活力，善於凝聚社區，鼓勵共同參與，又懂得找資源挹注社區，成果豐碩，甚至帶領社區獲得國際宜居社區第二名，社區意識在一般現代生活模式裡不容易培養，但在金華里如果有路面施工，居民會自動在旁監督，確保路面與孔蓋維持平整，這表示他們明白社區的事務與自己息息相關，這就是負起公民責任。」