社區照顧關懷據點 世界一級棒

財團法人弘道老人福利基金會執行長林依瑩表示，臺灣人口結構快速老化，這代表臺灣只有很短時間可以預備。林依瑩細數了當前我國老人福利政策，2005年5月18日，行政院核定通過「建立社區照顧關懷據點實施計畫」，期望利用社區空間、資源建立社區照顧關懷據點，以促進社區老人身心健康，發揮初期預防照顧功能，建立連續性照顧體系，同時間，也結合有意願的團體參與設置，由當地民眾擔任志工，發揮社區自助互助照顧功能，並落實在地老化及社區營造精神，建立社區自主運作模式。社區照顧關懷據點政策上路迄今11年，到目前為止，全臺灣約設置有2,500個社區照顧關懷據點，林依瑩期許，未來每年可以新增500個據點，並在10年後達到全臺灣各個村里，都有社區照顧關懷據點的理想目標。

在實務上，社區照顧關懷據點發揮了關懷訪視、電話問安、餐飲服務、健康促進的功能，有許多長輩在參加據點活動後，發現自己與親友間的互動頻率明顯提升，也結識了更多朋友，生活網絡擴大，更重要的是，身體健康狀況有正向改變，就醫頻率下降。

走訪世界各地老人相關機構，林依瑩說「臺灣的社區照顧關懷據點，真的是世界一級棒！」。她在美國加州參訪的Senior Center，有提供老人共餐服務，林依瑩與其中一位長者聊天，才知道他每天要開1個多小時的車，才能來到Senior Center；在芬蘭參訪的祖母俱樂部，看到近50位的老奶奶們齊聚一堂，縫製手工藝品送到印度，活動內容項目比較單一。相較之下，臺灣遍布村里的社區照顧關懷據點，讓長者能夠就近獲得服務，絕對是難能可貴的。

林依瑩強調，長輩需要的服務，最重要的是「可近性」，能夠讓長輩在離家不遠的地方得到服務，是最實在的。當然，她也希望目前既有的社區照顧服務據點能夠提升服務範圍，從服務時間的涵蓋率，乃至於不只是提供生理的照顧、問安的關懷，還能夠讓長者感受的自我實現的意義。

 

高齡友善城市 打造銀髮宜居生活圈

2010 年，衛生福利部國民健康署（以下簡稱健康署）呼應世界衛生組織倡議的「活躍老化」與「高齡友善城市」概念，在全臺推動「高齡友善城市」計畫，積極打造臺灣成為高齡友善社會，以八大面向為基礎，協助各縣市政府檢視現有老年人的生活環境，針對城市軟硬體不足之處，提出改善方案與建議，進而達到高齡友善城市的目標；2013 年，全臺22 個縣市皆加入「高齡友善城市」計畫，宣誓打造銀髮宜居生活圈。

林依瑩說，在國外參訪時，大家對於臺灣這麼一個小小的國家，卻有這麼多的城市加入「高齡友善城市」計畫，感到非常讚嘆。不過，林依瑩觀察到，臺灣基礎公共建設在公共空間中數量有限的無障礙電梯，每次只能乘載少量的輪椅，可以想見，未來一旦使用輪椅的老人人口大增，在無障礙電梯前可能就會大排長龍。又或者，都市的公共交通系統便捷，適合老年人口運用，但是非都會區的公共交通系統並沒有如此綿密，相對地就限縮了老人自主外出的可能性，建議可盡快規劃硬體設施擴建，以因應未來逐漸增加之需求量。