社區健康照顧服務網絡之規劃與落實

 

雖然臺灣社區發展協會據點發展蓬勃，在社區 發展工作項目上，包含社區長壽俱樂部、社區成長教室、社區守望相助隊、社區民俗藝文康樂班隊及社區照顧關懷據點，班隊數最高僅有3,700餘隊，仍顯示有半數的社區並沒有辦理具體的活動或持續性的服務。社區發展協會的動能不一、社區發展行政體系的再造、社區發展工作幹部老化，均為社區發展工作多年來所面臨的問題，在地組織的活化與能力的提升，為政府責無旁貸的責任。

 

為引領中央、地方與社區，共同齊心推動社區發展工作，衛生福利部揭櫫社區工作的願景為「自主、活力、幸福、永續」，引領社區逐步找回失去的活力。吸引年輕人走入社區的同時，重視在地多元族群的參與及社區創意的激發，透過社區自主性的思考，讓社區組織與社區民眾討論在地的需要，並積極地回應在地的需要，以謀求社區整體居民福祉的提升。

為落實政策願景，我們試著為社區發展提出以下工作策略。

 

一、盤點社區資源，建構資源整合平台 

 

雖然衛生福利部社區發展預算逐年減少，但社區 資源係散見於各部會、各單位，欠缺的是資源的媒合與分享。由於社區發展工作的內涵為政府整 體施政的縮影，透過完整的社區資源盤點，建構資源整合平台，將組織、人力、預算及資訊予全方位之整合與共享，才能在有限的資源下，發揮最大的綜效。

 

二、整合及培育人力資源

 

社區發展工作須仰賴社區的領袖、幹部與志工。 同時，專業的社會工作者亦是不可或缺。社區工作雖然是社會工作的三大方法之一，然而有限的 社區資源及社區內複雜多元的政治角力，常使得社工人員對投入社區工作望之卻步。因此，衛生福利部提出設置「社區資源中心」構想，擬於社區場域內創造職位（position），藉由社區資源中心規劃多種社區服務，鼓勵青年返鄉，在社區內從事專業社區工作，進行社區資源媒合，提供居民支持性的服務，或是執行社區服務方案，在地實踐創新多元的社會發展工作。又衛生福利部近 年來運用公彩回饋金補助各直轄市、縣(市)政府 設置「社區育成中心」，除挹注社區輔導與培力資源，亦致力於培力社區組織人才與幹部，期待透過專業團隊的陪伴，社區人才的培訓，協助社 區幹部進行參訪學習，讓社區有分享、交流、學習、督導、反思、回饋的機制。