孩子是國家未來的希望，總統蔡英文提出為弱勢兒童設立個人帳戶的政見，讓弱勢兒童有機會接受高等教育，避免陷入低學歷、低技術、低社會參與度的循環。衛生福利部已於去（2016）年底完成規劃「兒童與少年未來教育及發展帳戶」（以下簡稱兒少教育發展帳戶），預計今年上半年正式開辦。

「投資兒童，就是投資我們的未來！」衛生福利部社會救助及社工司（簡稱社工司）司長李美珍表示，這是社工司同仁為新計畫想出這句強而有力的標語，由於臺灣生育率低，每個孩子都是寶，但弱勢兒童的起跑點比別人差，透過兒少教育發展帳戶，在18 歲時將擁有人生第一桶金，看得見未來的希望，減少貧窮代間循環問題。

政府相對提撥　最高存54萬元

兒少教育發展帳戶的參加對象為「2016年1月1日以後出生的列冊低收入戶、中低收入戶兒童及少年、長期安置之失依兒童及少年，直到18歲」。

存款方式採「一比一」方式相對提撥，即家長存多少，政府相對提撥多少，每年提撥以1萬5,000元為上限；等於家長每月只要存1,250元，一年就有3萬元，18年期滿最高有54萬元存款。而這筆款項用途，必須指定作為孩子的高等教育支出，或不繼續升學者的職涯訓練與創業用途。

李美珍指出，弱勢家庭的儲蓄概念相對薄弱，政府提撥款可增加存款誘因，簽約同意開戶後，政府就會存入開戶金1萬元（含在第1年政府提撥款內），帳戶存款不列計「家庭財產」，不會影響參加者的福利身分，而每一申報戶的存金利息收入，全年在27萬元內免納所得稅。

參考國際經驗　教育投資扶貧自立

「這項政策不只是協助脫貧，也帶有儲蓄及教育價值，提升弱勢孩子正向發展的機會。 」李美珍以國際經驗說明，聯合國主張消滅極端貧窮，透過教育途徑及早累積兒童的人力資本，對於國家的經濟發展將奠定良好基礎，例如英、美兩國已正式提出制度性法案，推動普及式教育帳戶；韓國整合既有資助者計畫，設計「兒童發展帳戶」，以兒童福利系統中未受到父母照顧的兒童為對象，逐步涵蓋全國兒童的50％。

臺灣與國際接軌，先以弱勢為主，減輕貧窮家庭背景對孩子的影響。李美珍說，雖然低收入戶有學費補助，但中低收入戶仍要自付40％，念大學還有住宿費、書本費及生活費等開銷，因此，及早幫孩子存下教育基金，可安心就學，降低中輟率，並提升學習效果與畢業率。